การเมืองการปกครอง

องค์การบริหารส่วนตำบลผาตอ เป็นหน่วยงานบริหารราชการส่วนท้องถิ่นมีฐานะเป็นนิติบุคคลตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลเทศบาล พ.ศ.2537 ได้กำหนดให้องค์การบริหารส่วนตำบล ประกอบด้วย สภาองค์การบริหารส่วนตำบล และนายกองค์การบริหารส่วนตำบล

(1) สภาองค์การบริหารส่วนตำบล ประกอบด้วยสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น ตามจำนวนดังต่อไปนี้
(ก) สภาองค์การบริหารส่วนตำบลผาตอ ประกอบด้วย สมาชิกจำนวน 14 คน
สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล อยู่ในตำแหน่งได้คราวละ 4 ปี นับแต่วันวันเลือกตั้ง
สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อมในสัญญาที่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้นเป็นคู่สัญญาหรือในกิจการที่กระทำให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้น หรือที่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้นจะกระทำ องค์การบริหารส่วนตำบล มีประธานสภาคนหนึ่งและรองประธานสภาคนหนึ่ง ซึ่งนายอำเภอแต่งตั้งจากสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลตามมติของสภาองค์การบริหารส่วนตำบล ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลและรองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลดำรงตำแหน่งจนครบอายุของสภาองค์การบริหารส่วนตำบล

ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล มีหน้าที่ดำเนินกิจการของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
มีหน้าที่กระทำกิจการแทนประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลในเมื่อประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
1. อำนาจหน้าที่ในทางนิติบัญญัติ ได้แก่ อำนาจหน้าที่ในการตรา แก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือ
ยกเลิกข้อบัญญัติ และการอนุมัติข้อบัญญัติชั่วคราว
2. การตราข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม
3. การควบคุมการบริหารกิจการองค์การบริหารส่วนตำบล ได้แก่
3.1 การตั้งกระทู้ถามนายกองค์การบริหารส่วนตำบล
3.2 การแต่งตั้งคณะกรรมการสามัญหรือคณะกรรมการวิสามัญเพื่อกระทำกิจการหรือพิจารณาสอบสวนข้อความใดๆอันอยู่ในวงงานของสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
4. การพิจารณาให้ความเห็นชอบเกี่ยวกับการบริหารกิจการองค์การบริหารส่วนตำบลที่สำคัญ ได้แก่
4.1 การทำกิจการนอกเขต
4.2 การกู้เงินจากกระทรวง ทบวง กรม องค์กรหรือนิติบุคคลต่างๆ
4.3 การจ่ายเงินอุดหนุนและการจ่ายเงินลงทุน
4.4 การแก้ไขเปลี่ยนแปลงและการโอนงบประมาณรายจ่ายที่กำหนดให้เป็นอำนาจของสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
4.5 การจ่ายขาดเงินสะสมขององค์การบริหารส่วนตำบล
4.6 การให้บุคคลใดได้ใช้ประโยชน์หรือได้รับสิทธิใดๆอันเกี่ยวกับพัสดุประเภทที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างขององค์การบริหารส่วนตำบล
5. ควบคุมสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล โดยมีมติให้ออกจากตำแหน่ง
(2) นายกองค์การบริหารส่วนตำบล กรณีองค์การบริหารส่วนตำบล ประกอบด้วย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลคนหนึ่ง ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น และอาจแต่งตั้งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นผู้ช่วยเหลือในการบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลได้ 2 คน และอาจเลขานุการนายกองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 1 คน นายกองค์การบริหารส่วนตำบล มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
1. กำหนดนโยบายโดยไม่ขัดต่อกฎหมาย และรับผิดชอบในการบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ เทศบัญญัติ และนโยบาย
2. สั่ง อนุญาต และอนุมัติเกี่ยวกับราชการขององค์การบริหารส่วนตำบล
3. แต่งตั้งและถอดถอนรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลละเลขานุการนายกเทศมนตรี
4. วางระเบียบเพื่อให้งานขององค์การบริหารส่วนตำบลเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
5. รักษาการให้เป็นไปตามข้อบัญญัติ
6. ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลและกฎหมายอื่น

หน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล
อำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 มีหน้าที่ที่จะต้องทำ และหน้าที่จัดทำและอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายอื่นกำหนด ในที่นี้จะกล่าวถึงเฉพาะอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล ดังนี้
มาตรา 66 องค์การบริหารส่วนตำบลมีอำนาจหน้าที่ในการพัฒนาตำบลทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม
มาตรา 67 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตำบลมีหน้าที่ต้องทำเขตองค์การบริหารส่วนตำบล ดังต่อไปนี้
1. จัดให้มีและบำรุงรักษาทางน้ำและทางบก
2. รักษาความสะอาดของถนน ทางน้ำ ทางเดินและที่สาธารณะรวมทั้งกำจัดมูลฝอย
และสิ่งปฏิกูล
3. ป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อ
4. ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
5. ส่งเสริมการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม
6. ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และคนพิการ
7. คุ้มครอง ดูแล และบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
8. บำรุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น
9. ปฎิบัติหน้าที่อื่นตามที่ทางราชการมอหมายโดยจัดสรรงบประมาณหรือบุคลากรให้
ตามความจำเป็นและสมควร
มาตรา 68 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตำบลอาจจัดทำกิจการใน
องค์การบริหารส่วนตำบล ดังต่อไปนี้
1.ให้มีน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค และทางการเกษตร
2.ให้มีและบำรุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น
3.จัดให้มีและบำรุงรักษาทางระบายน้ำ
4.ให้มีและบำรุงสถานที่ประชุม การกีฬา การพักผ่อนหย่อนใจและสวนสาธารณะ
5.ให้มีและส่งเสริมกลุ่มเกษตรและกิจการสหกรณ์
6.ส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมในครอบครัว
7.บำรุงและส่งเสริมการประกอบอาชีพของราษฎร
8.การคุ้มครองดูแลและรักษาทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
9.หาผลประโยชน์จากทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตำบล
10.ให้มีตลาด ท่าเทียบเรือ และท่าข้าม
11.กิจการเกี่ยวกับการพาณิชย์
12.การท่องเที่ยว
13.การผังเมือง
การปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลต้องเป็นไปเพื่อ
ประโยชน์สุขของประชาชนโดยใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล การจัดทำงบประมาณ การจัดซื้อจัดจ้าง การตรวจสอบ การประเมินผลการปฏิบัติงานและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับว่าด้วยการนั้น และหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด

การแบ่งส่วนการบริหาร ขององค์การบริหารส่วนตำบลผาตอ ประกอบด้วย
1. ฝ่ายบริหาร มีนายกองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นผู้บริหารและกำหนดนโยบายให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล และเป็นผู้บังคับบัญชาของพนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลและลูกจ้าง
2. ฝ่ายประจำ มีปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นผู้บังคับบัญชาพนักงานส่วนตำบลและลูกจ้างรองจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบล โดยปฏิบัติงานให้เป็นไปตามนโยบายที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลกำหนดและมอบหมาย และปฏิบัติงานประจำขององค์การบริหารส่วนตำบลให้เป็นไปตามระเบียบแบบแผนของราชการ โดยแบ่งส่วนบริหารต่างๆ ตามปริมาณและคุณภาพของงาน ดังนี้
1) สำนักปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล มีหน้าที่ ควบคุมดูแล และรับผิดชอบการปฏิบัติงานด้านงานธุรการ งานการเจ้าหน้าที่ งานทะเบียนราษฎร งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย งานรัฐพิธี-ราชพิธีและวันสำคัญต่างๆ รับผิดชอบ งานราชการทั่วไปในองค์การบริหารส่วนตำบล ดูแลรักษาเตรียมการให้บริการเรื่องสถานที่ วัสดุอุปกรณ์ การอำนวยความสะดวกในด้านต่างๆภายในสำนักงาน งานกิจการสภา และงานอื่นๆที่มิได้กำหนดไว้เป็นอำนาจหน้าที่ของฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด
2) ส่วนการคลัง มีหน้าที่ควบคุมดูแล และรับผิดชอบการปฏิบัติงานด้านการบริหารงานคลัง งานการเงินและบัญชี งานพัสดุ(การจัดซื้อจัดจ้าง)งานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินและงานผลประโยชน์ ฯลฯ
3) ส่วนโยธา มีหน้าที่ ควบคุมดูแลและรับผิดชอบปฏิบัติงานด้านธุรการ งานวิศวกรรม งานสาธารณูปโภค งานสวนสาธารณะ งานสูบน้ำ งานจัดสถานที่และไฟฟ้าสาธารณะ ฯลฯ
4) ส่วนการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม มีหน้าที่ควบคุมดูแล และรับผิดชอบการปฏิบัติงานด้านธุรการ งานบริหารงานศึกษา (ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก) งานกิจกรรมเด็ก เยาวชนและการศึกษานอกโรงเรียน งานส่งเสริมประเพณีศิลปวัฒนธรรมท้องถิ่น และงานพัฒนาชุมชน ฯลฯ
อัตรากำลังขององค์การบริหารส่วนตำบลผาตอ
องค์การบริหารส่วนตำบลผาตอมีพนักงานส่วนตำบลผาตอ ลูกจ้างประจำ และพนักงานจ้าง รวมทั้งสิ้น 31 คน ประกอบด้วยพนักงานส่วนตำบล จำนวน 13 คน ลูกจ้างประจำ จำนวน 1 คน พนักงานจ้างตามภารกิจจำนวน 12 คน พนักงานจ้างทั่วไป จำนวน 5 คน ดังแสดงใน